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来信情况

信件标题

关门改善基层农技推广工作的建议

来 信 人

杨崇蓉

来信时间

2017-07-03 13:18:52

来信内容

建议内容六:职称评审中,计算机应用能力技术不应降低要求,还要强化要求、对基层可降低对奖项的要求,英语、论文不作强行要求。\n\n建议原因:乡镇基层站除站长以外的普通技术人员要拿个县级、市级奖项都特别的难,更不要说省级和国家级奖励。计算机应用能力技术不应降低要求,现代计算机技术普通办公应用技术易学易懂,年轻同志自不待然,老同志身边也有许多年轻同志请教学习,只要愿意学,都是可以学会的,现代信息技术也要求人人都要懂计算机。懂计算机,才能懂信息技术,提高管理技术、开阔思维,对专业技能的整理归档总结实现数字化保存,方便查阅,懂计算机无一害而有一百利。\n\n建议内容七:评审专家平时可看即将参评人员资料,拟出针对个人个性化答辩题库,和动手考察题库,参评人员随机抽取答辩,录视频,专家后台观看,考察参评人员的专业技术熟悉程度给出评定。\n\n建议原因:改革现有职称评审过于简单现状。用这种方法,专家有更充足的时间,宽泛的内容,考察个人实际能力。现场答辩,规定地点,参评时间到了,随时可到规定场所进行抽题答辩,录视频,答辩至少2个小时以上,涵盖内容要全面。专家后台观看考察,给出考评意见。改变一大群专家短时间内考核一大群人的现状。严于实际能力的考评,是对考评对象的尊重和肯定,否则没有技术也能轻松拿到职称证书,拿到证书的人也不自信,证书也失去意义,在工资晋升中存在竞争时,得罪过领导时和证书实际应用之中受气成了必然。\n\n建议内容八:畜牧、农机、林业技术队伍能力建设可比照农技这种模式。\n\n建议原因:一句话涉农技术队伍建设以考查实有能力为主,要为国家层出不穷的培养体制内农业各方面的技术人才,随时经得起验收考验,能送得出去,出去就能指导一方。\n\n建议内容九:关于基层农技站由农业主管部门管理和乡镇管理,那种模式更好的问题?重视技术人才的培养,以行业主管部门管理为好。若还是以现状,停留在办公室做各种报表、写各种材料,技术工作几乎不干,就由乡镇管理为好。\n\n建议原因:重视技术人才培养,以行业主管部门管理为好,这样专业技术人员,精力更专注,不容易沦落到别的行业去,学术更专一,保持国家农业技术队伍的稳定性。停留现状,几乎不做技术工作,以做办公室事务为主,则以乡镇管理为主,乡镇事务多多,到处都能安起事做,不会闲起,免得造成社会负面影响,遭人诟病。\n\n建议内容十:重申建立借物服务平台。宗旨要把借物服务平台建设成为不以盈利为主,以搞服务为主。不扰乱公平交易市场秩序,建成更方便接触有需求老白姓的地方,让老百姓主动来找我们,及时解决老百姓在生产中遇到的问题,培训他们,也促进技术人员学习,及时掌握生产动态,病虫害防治,最新农资资讯。让学的技术发挥实效,重塑在百姓心中的印象,凝心聚力。\n\n建议原因:基层农技人员按“全能”人才培养,要求的知识面是宽泛的,包含种植、土肥、植保、销售、信息等等。掌握和了解农资新资讯,市场反应时最快的,最直接的,从书本上、培训上了解新生事物慢了,要掌握农业农资新技术,培训农民和指导生产,借物服务平台是最好的模式,(2013年农业技术推广法第4条(四)公益性推广与经营性推广分类管理的原则)没完全说不做借物服务平台,只是咋做好分类管理。因为平台涉及到经营,担心把基层农技站从一类公益事业单位沦为二类公益单位,平台以搞服务为主,盈利为辅助。借物服务平台现可借用蒲江卫农公司开发的农资管理平台软件,(将来我们行业要是自己开发了农产品质量安全管理信息平台,就用我们自己的平台了)使领导和管理者对借物服务平台进销货台账、盈亏一目了然,收益全额上交县财政,最好建成微盈利,以减轻财政负担。因顾虑重重,怕在实际经营中走变味,固在县设置1-2个点,试运行1至2年,看社会效益反映如何,若好,以乡和片站设置,若不好,不推开设置。对采取何种模式和牌子,既不能违规,保着一类公益事业单位性质,又能让技术人员在这个平台得到锻炼,对这点要找法律顾问好好研讨斟酌。\n\n建议内容十一:关于建立农业基础大数据信息平台,聘请软件构造师按管理层意愿设计信息平台。涵盖1种植业、养殖业、水产、林地,药材、花卉等地面附着物到户基本信息,实行动态管理。2技术人员管理信息。3农产品质量安全管理信息(含农药流通管理信息。)4农产品流通管理信息等。随软件的渐次开发,逐渐丰富,完善。\n\n建议原因:成都市网络信息技术覆盖千村万户,具备了这个条件,各种APP应用技术极大的方便了管理者和被管理者之间、上下级之间工作的开展、沟通、衔接。建立基础信息,这个公益事业,只有政府部门自己做,才能做的大而全,任何公司和企业代替不了。至少可先期开发做1、2基础信息。1可采用天控技术,让江山河流大地种养殖布局尽收眼底,实行动态管理,领导坐在办公室对下面情况了然于心运筹帷幄。提高基础数据的准确性、及时性,为科学决策提供数据支持,让制定的政策更具有干预性、目的性、指导性、及时性。为将来开展其他信息模块奠定基础。纵然国家、省开发类似软件,但估计在全国、四川省全面铺开,也不现实,尤其是要求做到细致掌握基础信息,地区发展不平衡决定在短时间内不会实现。川办函〔2017〕55号(四)加强村级农技推广。可效仿综治系统村级网格员、医保系统村级平台人员、在村级配备农业技术人员,让基础信息建设能够实现。关于基础信息建设,领导可详细与软件构造师沟通设计、成都市农科院杨昆、蒲江卫农公司的软件设计王体军老师,我都曾和他们探讨过这方面的问题,很受启发,他们的解释将更专业全面。基础数据库的建立是个不断总结经验和完善更新维护的问题,软件构造师要长期聘请,随时对软件进行修订更新升级处理。\n\n总结:改革是永恒的话题,科技资讯日新月异,基层农技还停留在原地,再不求变,自己行业再不拯救自己,那就继续再牺牲一代人,我们自己不找准问题,强大起来,一直柔弱下去,没有人会可怜你。中国现在还是一个农业大国,没有人敢说取缔基层农技站,就有让我们好好存在的理由和基础。我们基层农技站是被国家和老百姓定义为技术部门,我们的服务对象天天在搞技术工作,我们自己却游走于技术之外,和他们不能作技术交流,印象咋好得起来,别的做再多,都是枉然,只能是更加的弱化、丑化了我们,毫无自信可言。我们不抓技术工作,我们就好不起来,丢了技术,就是丢了灵魂和根本。我们要把基层农技站打造成,为国家和社会随时提供经得起实践和时间检验的,培养农业技术人才的摇篮。望以上建议能被采纳,以让我对基层农技工作现状的改善尽一份绵薄之力。

答复情况

处理部门

117

回复时间

2017-07-07 09:34:37

回复内容

杨女士,您好!首先,非常感谢您对我们工作提出的宝贵意见和建议。您提出的建议很好, 对我们进一步做好基层农技推广工作具有很好的借鉴和参考作用。\r\n2016年,我们对全市146个基层农业综合服务站和基层农业服务体系的现状进行了认真的调研。基层农业综合服务站办公场所被挤占,基层农技人员不足、技术力量薄弱、知识结构不合理,体系建设不够完善等问题已经引起了市农委和市委市政府主要领导的高度重视。从去年开始,我们借鉴宣汉县激励农技人员创新创业的经验、认真研究中央、省、市有关创新创业政策,着手起草《关于构建完善农业社会化服务体系的意见》,将主要从以下几个方面着手解决您提出的基层农业服务体系存在的主要问题,改善基层农技推广工作。\r\n一、进一步强化基层农业服务体系建设。一是加强队伍建设。有计划地招聘补充基层农技人员,同时加强基层农技人员知识更新培训,农技人员每年参加继续教育的时间累计不少于90学时。二是保障运行经费。每年由市和区(市)县农业部门对综合服务站(乡镇农业服务中心、畜牧站等)新品种新技术推广示范项目给予适当补助。四是细化明确县级农业部门与乡镇政府对综合服务站的管理职责,确保各项服务职能全面履行到位。\r\n二、创新农业服务机制。一是鼓励农技人员参与经营性服务。鼓励基层农技人员在完成岗位职责任务前提下,与新型经营主体开展技术合作,领办创办农业科技试验示范基地、农民合作社和农业社会化服务组织,参与农业经营性服务并取得合法收入。二是推进产学研用一体化科技服务。支持专业协会或行业龙头企业等主体建立由涉农高校院所专家、农技推广专家、农业企业专家参加,紧密连接现代农业产业园区、科技园区和新型农业经营主体的农科教结合、产学研用一体的农业科技服务联盟。\r\n三、加强农业社会化服务体系建设管理考核,强化农业社会化服务体系建设目标督查。将农业社会化服务体系建设工作纳入市政府年度目标考评。各区(市)县也逐级将有关工作纳入对涉农部门、乡镇政府、乡镇农业综合服务站的目标考核。\r\n目前,文件已经征求了市级有关部门和区(市)县的建议,下一步将报市委市政府审定。

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